Вторник, 30 мая, 10:22
Михаил НЕЙЖМАКОВ
Михаил НЕЙЖМАКОВ

Политолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций. До этого работал руководителем Центра анализа международной политики. Живет в Москве. 1982 года рождения.


Точка кипения: Как тонкости работы общественных советов могут избавить Россию от революции?

29.03.17

Общественные советы при различных структурах в идеале должны служить связующим звеном между властью и простым народом. Именно за счет этого института должен упрощаться процесс решения конкретных проблем граждан, которым проще обратится к членам совета, чем пытаться докричаться до чиновников. РИА Регионы Online продолжают тему оценки общественных советов. Сегодня о том, каким образом с помощью ОС можно работать над протестными настроениями в стране.

С 2005 года появилась возможность создавать общественные советы у федеральных органов исполнительной. Спустя семь лет органы власти обязали это делать. После того, как обязали, еще два года утверждали стандарты. Два года назад устроили «перезагрузку». Прошло столько лет, а разговоры об увеличении эффективности работы ОС до сих пор не утихают.


Общественная палата РФ называет одними из приоритетных направлений своей деятельности «перезагрузку» общественных советов. За прошлый год общественные советы были сформированы при Минкавказе, Минспорте, Минсельхозе, Минпромторге, Минкультуры, Минздраве, Ростуризме, Росмолодежи, Рособрнадзоре, Роспатенте, Росавиации, Росприроднадзоре и ФТС. О заинтересованности власти в формировании эффективных общественных советов РИА Регионам Online рассказал ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Михаил Нейжмаков.


«С точки зрения представителей структур, при которых создаются Общественные советы, задача последних – как минимум не мешать работе чиновников. Более сложная задача – добиться, чтобы члены Общественных советов способствовали формированию позитивного имиджа ведомства. И, наконец, более тонкая работа – возможность включения в такие советы наиболее адекватных и договороспособных критиков ведомства, в том числе из числа представителей различных инициативных групп. Это касается, например, Общественных советов при органах власти регионального и местного уровня. Благодаря этому соответствующие чиновники могли бы влиять и на протестную среду, которая формируется вокруг их учреждения», – комментирует Михаил Нейжмаков.

Ненормальность ситуации, когда чиновники восседают в общественных советах, контролируя сами себя, стали решать с 2015 года, когда был изменен порядок формирования. В соответствии с поручением Владимира Путина тогда начался процесс «перезагрузки» общественных советов, главная цель которого  — подключить к работе советов активных представителей некоммерческого сектора. Безусловно, постепенное отделение общественных советов от государственных структур делает эти структуры более похожими на политические институты гражданского общества. Другое дело, что именно обеспечение в этих советах достойного гражданского представительства может снизить оппозиционные настроения.

Фото с антикоррупционного митинга штаба Навального в Санкт-Петербурге

Фото: Рамиль Ситников/РИА Новости

«Если посмотреть на ситуацию шире, появление в общественных советах таких представителей инициативных групп дает им прямой выход на представителей руководства ведомства, то есть снижает их зависимость от оппозиционных политиков, которые обычно пытаются работать с этой средой. Такой подход опять же может быть на руку властям. Другое дело, что работа с протестной средой – специфическая и сложная», – считает аналитик.

Сотрудники полиции задерживают Алексея Навального на акции в Москве

Фото: Максим Шеметов / Reuters

О том, что градус недовольства накаляется, показали события воскресенья, где оппозиционному политику Алексею Навальному удалось собрать митинги протеста в ста городах России, из которых только в 24 субъектах акции были санкционированы властями. По официальным данным, в Москве на центральные улицы вышло около 8 тыс человек. На санкционированных митингах звучали упреки «власть нас не слышит». Если посмотреть на результаты февральского рейтинга доверия «Левада-Центра», то видно, как негативное отношение к выбранному политическому пути сохраняется примерно на одном уровне уже в течение года (более 30% россиян недовольны выбранным направлением). Еще 16% в последние месяцы затрудняются с ответом. И в конечном счете от их решения будет зависеть результат – сможет ли власть справиться с оппозиционными настроениями или нет.

А вы довольны работой общественных советов?

КСЕНИЯ ШИРЯЕВА 






Оставить комментарий
Партнеры