Вторник, 28 февраля, 15:13
Валюта на 28.02: USD: 62.3884, EUR: 69.7253

Ольга Чернокоз: Праймериз партии «Единая Россия» - поиск новых имён

28.03.16

Во всех регионах Российской Федерации вовсю идет подготовка к главному политическому событию весны 2016 года – внутрипартийным праймериз партии «Единой России», которые пройдут по всей стране в единый день - 22 мая.

Впервые внутрипартийные праймериз будут предшествовать выборам федерального уровня – до этого предварительное соревнование кандидатов-единороссов проводилось лишь перед региональными и местными кампаниями. Остроту будущему голосованию добавляет как никогда серьезный подход к праймериз со стороны руководства партии. Ещё несколько месяцев назад Секретарь Генерального совета «Единой России» Сергей Неверов заверил общественность, что выдвинуты от партии будут исключительно победители праймериз. Своеволия и произвола со стороны региональных политсоветов или губернаторов, в прошлые годы частенько «проталкивавших» своих кандидатов вопреки итогам предварительного голосования, федеральное партийное руководство на этот раз не допустит.


Предстоящие праймериз партии «Единой России» призваны сместить электоральный акцент в предвыборной кампании партии на региональных лидеров общественного мнения в противовес федеральным политикам, во многом дискредитировавшим себя неудачами в борьбе с экономическим кризисом. В условиях одномандатных выборов партии понадобится выдвигать конкурентоспособных кандидатов, обладающих поддержкой в своих регионах. Первое в истории «Единой России» федеральное предварительное голосование станет серьезной проверкой для его участников и испытанием партии на «прочность рядов»: по мнению ряда политологов конкуренция на праймериз может привести к внутрипартийным конфликтам и даже региональным расколам элит.

За последние несколько лет институт праймериз «Единой России» эволюционировал от формального внутреннего механизма, зачастую, никак не влияющего на дальнейший ход выборов, до важнейшей составляющей электоральной процедуры в Российской Федерации.

Курс на «всенародный» характер предварительного голосования (участие всех избирателей, а не только членов и сторонников партии власти), а также установка на обязательное выдвижение победителей превратили праймериз в полноценный «нулевой тур» предстоящих выборов.

Однако возрастание роли праймериз провоцирует некоторые риски политической устойчивости для самой партии. Конкуренция двух или более кандидатов, имеющих необходимый финансовый ресурс и административную поддержку в политических и властных кругах региона, вполне вероятно, может стать катализатором открытого публичного конфликта или даже раскола среди региональных элит – «войны» более крупных сил, стоящих за участниками. Внутриполитический партийный процесс партии «Единая Россия» уже сейчас стал предметом широкого внимания российской общественности и, как следствие, постоянного обсуждения в различных средствах массовой информации.


Но уже сейчас вполне очевидно, что помимо очевидных технологических преимуществ, которые несет «нулевой тур» выборов (обкатка инструментария и команды участников, увеличенный период предвыборной кампании, заблаговременное повышение узнаваемости кандидатов от партии «Единая Россия»), праймериз выявляет внутриэлитные конфликты на ранней стадии, что позволяет решить их за несколько месяцев до дня голосования, предоставив преференции недовольным игрокам.

Пока другие парламентские партии кулуарно обсуждают, кого из кандидатов выдвигать на выборы, а кого нет, кандидаты-единороссы уже начали общение с народом и свою агитацию.

В контексте задачи партии на качественное обновление рядов за счет регионального актива праймериз дают возможность протестировать реальный уровень поддержки соответствующих кандидатов на практике и отсечь «ненадежные кадры» еще на предварительном этапе. Тем самым, шансы на кооптацию в федеральный пул партии действительно конкурентных политиков из регионов увеличиваются.


Вместе с тем, необходимость существенных денежных вливаний в дополнительную избирательную кампанию усложняет участие в выборах-2016 электорального партийного актива. Многие потенциальные кандидаты «Единой России», на фоне экономического кризиса, до сих пор не определились с источниками оплаты своих кампаний. При этом необходимость участвовать в конкурентных праймериз лишь усложняет ситуацию – на предварительное голосование необходимо потратить достаточно существенную часть от общей стоимости кампании, и результат при этом не гарантируется. Вполне вероятно, что праймериз могут стать дополнительным финансовым «цензом» для партийных кандидатов, заранее отсекающих от выборов недостаточно обеспеченных участников.

Несмотря на организационные и политические сложности проведения праймериз, механизм предварительного голосования в его нынешней развитой форме, несомненно, усиливает партию «Единую Россию», позволяет сформировать новый тренд электоральной стратегии, ставит другие партии в позицию догоняющих, подстраивающихся к усложнившейся реальности «игроков». Можно уверенно спрогнозировать, что особенно эффективны будут праймериз на выборах в одномандатных округах, где важен уровень известности и популярности каждого конкретного кандидата. Именно одномандатные выборы станут механизмом формирования партией «Единая Россия» своего большинства в Госдуме.


Особой изюминкой нынешних праймериз могут стать дебаты, которые стартуют со 2 апреля. При этом действующих депутатов Государственной Думы регламент обязывает выступать в дебатах не меньше двух раз.

Человечество не случайно додумалась до того, что так называемая «политическая элита» должна периодически обновляться. Всякий стареющий человек успокаивается и не хочет ничего менять, тем более, если это в его личных интересах. Ряд наших депутатов воспринимают свой мандат как пожизненный титул. Но ситуация в стране за последние годы изменилась. Новые вызовы формируют новые требования к депутатам Государственной Думы: с одной стороны, это должны быть люди с государственным мышлением, формирующие и развивающие федеральную повестку, с другой - они должны быть вовлечены в жизнь региона. Порой не только, как члены команды действующих губернаторов, но и как их умные, конструктивные критики. Если мы хотим обновления регионов и развития страны, это в основном должны быть новые имена.

Ольга Чернокоз,

политолог, генеральный директор медиа-холдинга «Регионы России»

Оставить комментарий
Партнеры